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林伟星:从招商引资到“招才引智”,人力资本主导的时代正到来! ...

作者:林伟星博士的空间 > 博客 来源:网络 浏览数:1341 发布时间:2019-06-05 15:55:27

近日,深圳市副市长王立新对全世界高端人才透露了一个重磅政策礼包。王立新透露,对在深圳工作的境外(含港澳台)高端和紧缺人才缴纳的工资薪金个人所得税超过应纳税所得额15%的部分,将由深圳市政府以财政补贴的形式返还。举例来说,一位年薪100万的高端人才,原本将缴纳45万元个人所得税。而按深圳新政,45万元中高于100万元的15%(即15万元)的部分,即30万元,将全部由深圳市政府补贴给个人。

 

在国家税务征收政策愈加严格的大背景下,如此大力度的个税减免透露了什么信号?

 

南京大学人力资源产业教授、成功人力资源集团董事长林伟星博士认为:与以往政府的税收优惠政策主要针对企业招商引资不同,这次把税收优惠政策直接作用于个人,彰显的是中国经济发展的核心要素进入到了新阶段,也是对曾经一度有不少市场的“读书无用论”的一个正面回应。中国在发展的初级阶段,主要缺少的是足够多的企业和技术,不缺能满足基础生产劳动的人,因此以招商引资带动本地区经济发展是第一位的;中国到今天进入到了致力于打造创新型国家的阶段,一个地区和国家的整体竞争力,才真正进入到人力资本竞争的阶段,人力资本主导的时代真正到来!

 

在林伟星博士看来,人力资本主导国家和区域经济发展的变化主要体现在以下几个方面:

 

首先,随着中国经济和中国企业多年来的不断发展,中国在不少产业已经从全球化产业链分工中处于下游的基础生产配套迈向了中上游。这直接带来的影响就是,就如原来在小路独自行走的队伍走到了有对手的大路上,我们就必须要与强大的竞争对手面对面了。这个时候,对中国的人才队伍就提出了新要求。正如华为的灵魂人物任正非先生所言:修桥、修路、修房子,(我们)已经习惯了,只要砸钱就行了,这个芯片光砸钱是不行的,得砸数学家、物理学家、化学家。那这些数学家、物理学家和化学家,可不是批量化的教育短时间就能培养出来的,这个时候,国家与国家之间、企业与企业之间的竞争就直接体现在了人力资本投资上,就是我们的国民教育是不是真正围绕提升人力资本的价值上了。

 

其次,中国产业要实现持续升级的根本在于具备大量拥有创意和创新能力的人才,但这样的人才需求目前正处于紧缺的阶段。哪怕以科创成果和实力闻名全国的深圳而言,据《财经》报道显示:目前仍未完全解决高端顶尖人才紧缺、原始创新能力不足、重大创新平台缺乏等老大难问题。在产业和科技创新方面,深圳的不少企业已面临关键技术买不来或处于如华为所提到的‘科技迷航’阶段,产业受制于人的领域相对较多,科技创新的迫切性也相对更为迫切,深圳需要加强投入摆脱这种困境。比如人工智能领域领军人才特别是跟研发产生链相关的复合型人才缺乏,这导致了其能同时提供产业应用核心技术和解决方案的研发团队不足。

 

再次,也许是受阿里巴巴对杭州经济发展巨大贡献的启发,城市的经营,已经从高楼大厦变成了拥有多少家“独角兽”和科创企业。近年来,已经不止一个城市明确提出要培育独角兽企业。以成都为例,早在20181122日的高新区产业培育大会上,现场发布《关于深化产业培育实现高质量发展若干政策意见》就明确提出,力争用三年时间,打造国家级创新创业载体20家,创新创业载体面积达到500万平方米,培育种子期雏鹰企业1000家、瞪羚企业150家、独角兽企业10家、平台生态型龙头企业5家。设立100亿元新经济创投基金,扶持种子期雏鹰企业、瞪羚企业、潜在独角兽企业、独角兽企业;每年设立5000万元业界共治专项资金,支持产业生态圈企业集群发展。

 

这彰显了主政者观念的变化,与从前注重高大上的基础设施建设或盲目地招商引资可能带来的环保和安全风险相比,注重高质量的企业培育正成为一种共识。而独角兽企业能不能真正崛起和获得长续发展,人力资本仍然是第一位的。

 

综上所述,在对人力资本的重视方面,处于改革开放前沿的深圳无疑极具远见卓识;在未来,中国若要持续打造创新型国家,人力资本的主导地位将在各行各业得到充分体现。而城市与城市之间的竞争,也真正体现在人才的竞争上。如何打造宜居宜业的友好型城市以吸引和留住更多人才,也将成为去年因抢人火了一把的城市及其主政者们需要考虑的问题。人力资本经营,绝不是一蹴而就的事情,招人难,留人更难。在未来,一个国家和城市的长效人力资本经营方略,将比基础设施而重要,也将成为主政者除了民生之外在未来最重要的课题。